对我国政府网站建设与发展的思考。自政府上网工程启动至今近20年,我国政府网站建设取得了很大的成绩。政府网站作为政府部门对外提供政府服务的重要窗口,在帮助公众解决具体事项、指明办事方向、公开政府活动、发布信息政策等方面发挥了重要作用,但仍然存在诸多问题,如“一站式”办理流程尚不完善、网站建设集约化程度不高、反馈渠道只设不用等。本文认为我国政府网站建设可以从以下三个方面重点着力。
政府信息公开是政府网站内容建设的重心,政府网站应当认真研究可向社会公众开放的政府信息,贯彻执行“公开为常态,不公开为例外”的原则,及时更新政府信息公开目录,逐步使公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。政府网站内容建设的另外一个重点是政府数据开放,各级政府应当积极贯彻落实我国《大数据发展行动纲要》,意识到政府数据开放的重要性和必要性,确定本级政府/本部门的数据开放清单,制定政府数据开放相关指导意见和标准规范,界定数据开放的边界、范围、原则和安全性等,在对政府部门数据进行梳理和开放风险评估的基础上,推动公共数据资源适度、合理地跨部门分享和向社会开放,最终实现政府办公透明化。
一站式服务即优化业务流程,提高办事效率,促进各部门间的配合协调,简化程序,缩短办事时间,提高政府的办事效能,使得公众能够迅速、方便的获悉服务信息,进而提高政府的公众满意度与公众服务能力。要建设一站式服务平台,各级政府部门需要从两个方面进行开展。一方面,各级政府部门要融合资源、统一平台,打破各个业务系统、应用平台、数据库等之间的信息或技术壁垒,实现多部门的资源共享和业务协同,进行集约化、平台化建设,形成基于互联网的一体化政务服务体系。另一方面,政府部门应当理清责任清单,全面梳理、公开网上服务事项,编发办事指南,各级政府部门各司其职,确保一站式办事流程顺利运转。
政府网站作为政府部门服务群众的重要阵地,展现政府公信力的窗口,应当不断提升自身服务能力,创新服务形式,拓展服务渠道,最终向社会公众呈现出一个全方位、多层次、宽领域的服务机制。随着信息技术的飞速发展和 公众需求的多样化,我国政府网站建设需重点关注三个方面:一是加快移动终端的建设,开发基于移动互联的政府App等移动客户端,并重点对其办事和互动功能进行延伸和深化,逐步构建移动互联服务新常态。二是拓展智能服务方式,利用RSS技术、Tag技术等开展智能搜索、个性化定制等功能建设,根据政府网站浏览者的浏览记录探索用户需求,向用户主动提供深度服务。三是重视新媒体平台的应用,充分运用微博、微信、博客等新媒体平台,建立并运营官方账号,重视信息的多分享渠道,拓宽信息传播范围,提升服务广度,形成“两微一端一网”的服务格局。