我国政府网站的发展阶段与特征。政府网站建设不是一步到位和一项单一的工程,而是不断进阶发展的过程,涉及多个阶段。国外按照政府网站实现的功能和水平分为以下不同的阶段划分方式：世界银行的3阶段模型包括发布、互动、交易；Gartner提出的4阶段模型,包括网络发布、交互、交易和转型；联合国和美国公共行政学会提出的5阶段模型,包括静态信息发布、动态信息发布、互动、交易和一站式门户网站。中国社会科学院信息化研究中心从技术推动电子政务发展的角度划分为5个阶段,包括技术应用、管理信息化、扁平化服务、电子民主和全面响应。

       无论哪种划分方式都反映了政府网站经历了信息服务的起步、提升、整合、整体服务等发展阶段。我国政府网站建设大致经历了四个发展阶段,前三个阶段称为电子政府阶段,又叫电子政务阶段,第四个阶段称为电子治理阶段。电子政务是以服务、效率为导向,满足服务对象需求的虚拟形态政府,目的是提高政府内部行政效率,促进政府与社会公众、企业、社会组织等的联系,提供更好的服务,使公众在政策制定过程中更加透明获取信息和服务。电子治理的本质是以提升公众参与的机会和能力为核心。