一、背景

 电子政务是指政府机构利用信息化手段，实现各类政府职能，其核心内容是：应用信息技术，提高政府事务处理的信息流效率，改善政府组织和公共管理。

 自1999 年电子政务风靡全球以来，经过十年的发展，全球电子政务已焕然一新。国际上一般把电子政务发展水平划分为信息发布、单向交流、交互沟通、在线处理、网络集成五个阶段。目前，发达国家的电子政务总体发展水平已经完成在线处理阶段，正处在网络集成阶段的向纵深发展，代表性的国家有加拿大、美国、新加坡、英国、瑞典。大部分国家包括中国的电子政务发展水平还处在交互沟通和在线处理阶段，落后的发展中国家尚处于信息发布阶段。

 我国的电子政务建设和应用工作从上个世纪九十年代初的十二‘金’工程开始，到2002年国家明确提出政务全面信息化战略目标，至今已经走过了十几年时间。电子政务继续保持较快的发展势头，而信息资源整合将成为中国未来电子政务发展的政策重点。在今后一段时期内，政府门户网站将发挥日益重要的作用。同时，电子政务将成为行政管理制度创新的重要方向。

 中国电子政务经过多年的快速发展,取得了较好的成绩,在某些领域已经接近或达到了国际先进水平,但从整体上来讲,还处于初级阶段,与世界发达国家还有相当大的差距,并且在发展过程中产生了许多理论与实践问题。

 目前，我国的电子政务的建设的重要目标是：在已经建立起的各级政务信息网络平台上进行深入的信息挖掘、信息加工和信息维护，让电子政务的价值得以更有实效的体现，这是目前电子政务建设瓶颈的最关键部分。

二、方案概述：

 政府门户网站的发展，应该以用户需求为中心，以满足市民信息获取互动要求、提升用户体验满意度、提高在线办事效率和效果为方向，为广大市民提供一站式的电子政务服务。

广州晴网结合自身的经验优势，为城市综合信息门户提供顾问咨询、平台建设和平台应用的全套解决方案。

1、顾问咨询服务

 全球著名的德勤顾问公司发布的政府门户网站发展报告指出，政府门户网站的发展过程可以分为信息发布、双向交互、多用途门户、通用服务归类、完全整合事业转型5个阶段。以这5个发展阶段为基础，德勤顾问公司建立了政府门户网站实施模型，做为指导各国政府门户网站发展的有利工具。

目前中国政府电子政务发展大致处于第三阶段多用途门户阶段。

 通过电子政务发展阶段模型，晴网采用中国政府网站绩效评估指标体系和以用户为中心的Web设计模型（下图）相结合的方法，对政府电子政务发展现状进行分析，为政府门户网站，提供量身打造的专业电子政务网站顾问咨询服务。

2、平台建设服务

 电子政务平台建设方案是基于晴网的IBOX富媒体内容管理系统，配套了iPub政务公开、iAct政民互动和iGuide网上办事系统构建政府一体化的电子政务服务平台，有效解决政府政务公开、政民互动及在线办事的功能。系统采用iForm智能表单技术、iFlow工作流技术和iSSO统一认证技术，实现市民、企业网上申报、预约、审批、查询、投诉和评价等一站式办事管理功能，实现电子政务全面解决方案，为提供透明、服务和民主的政府奠定基础，真正实现和谐电子政府的用户体验。

 并且通过iPerform绩效考核来满足政府内部对于整个网站体系实行政府信息公开建设的评估，上级单位可以实时了解到下级单位文档的公开情况；也可以按文档的各种状态进行月、季度、年度或指定时间段考核和排行。

三、方案优势

     电子政务解决方案是基于丰富行业经验和成功案例的面向各级政府的电子政务信息门户全面解决方案，因此具有以下显著优势：

      以绩效评估指标体系为基础，参考国际先进经验，政府辖区特色设计

      提供健全的栏目信息保障机制

      重视理论与实践相结合

      精心策划网站，提升城市品牌

      重视网站效果，借鉴商业网站成功经验

      以用户为中心、以服务为主线，贯穿整个网站的规划全过程

      采用科学分析方法，网站内容推陈出新

      专家顾问经验丰富，确保理论方法前瞻